#LegalQuestions: Заходи впливу до боржника по сплаті аліментів

З метою забезпечення захисту прав дітей на належне утримання Законами України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» від 17.05.2017, «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07.12.2017, «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» від 03.07.2018 виконавцям надано певні повноваження стосовно вжиття особливих заходів примусового характеру, які застосовуються до боржників виключно при здійсненні виконавчих проваджень про стягнення аліментів.

Які заходи впливу можуть бути застосовані до боржника, що має заборгованість по аліментах ?

На підставі вимог Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень, а також Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України до боржника, який не сплачує аліменти, застосовуються певні обмежувальні заходи та фінансові санкції, також можливо притягнення його до адміністративної відповідальності у виді суспільно корисних робіт та адміністративного арешту, а також покарано у виді позбавлення волі.
Зокрема, у відповідності до вимог частини дев’ятої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, а якщо аліменти сплачуються на утримання дитини з інвалідністю, дитини, яка хворіє на певні тяжкі захворювання, або на утримання дитини, яка отримала тяжкі травми, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, то за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці, відносно боржника встановлюються тимчасові обмеження у праві:
виїзду за межі України;
керування транспортними засобами;
користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії;
полювання.
Не менш дієвим способом впливу за наявності заборгованості зі сплати аліментів є запровадження фінансових санкцій шляхом накладення на боржника певних розмірів штрафу залежно від сукупного розміру заборгованості:
понад 1 рік – 20%;
понад 2 роки – 30%;
понад 3 роки – 50%.
При цьому, суми штрафів, що стягуються з боржника у порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», перераховуються на користь стягувача.
Також з боржника, що має заборгованість по аліментах, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців, стягується до Державного бюджету України виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми заборгованості із сплати аліментів.

Як щодо адміністративної та кримінальної відповідальності?

За несплату аліментів, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, а на утримання дитини з інвалідністю, дитини, яка хворіє на певні тяжкі захворювання, або на утримання дитини, яка отримала тяжкі травми, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці з дня пред’явлення виконавчого документа до примусового виконання, боржника може бути притягнуто до адміністративної відповідальності в порядку статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення шляхом призначення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин.
Якщо боржник по сплаті аліментів ухиляється від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, до нього може бути застосовано адміністративний арешт строком до десяти діб згідно до статті 183-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
За злісне ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт боржник по сплаті аліментів згідно до статті 389-2 Кримінального кодексу України карається позбавленням волі на строк до двох років.
Крім того, у відповідності до статей 164 і 165 Кримінального кодексу України боржник за злісне ухилення від сплати аліментів карається громадськими роботами або арештом, або обмеженням волі на певні строки.

Що є іншими негативні наслідками?

З лютого 2018 року працює публічний реєстру боржників зі сплати аліментів, який є частиною Єдиного реєстру боржників. Це така собі «дошка ганьби», куди заносять того, хто не платить аліменти більше трьох місяців.
З метою діджиталізації виконавчого провадження наказом Міністерства юстиції України від 16.04.2019 № 1203/5 було затверджено Порядок автоматизованого арешту коштів боржників на рахунках у банках за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів, який передбачає накладення виконавцем арешту на кошти боржника за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, шляхом винесення постанов про арешт коштів боржника у формі електронного документа та прийняття їх до виконання банками.
На сьогоднішній день, така взаємодія при примусовому виконанні рішень про стягнення аліментів здійснюється наступними банківськими установами: АТ КБ «ПриватБанк», АТ «Універсал Банк», АТ «ОКСІ БАНК», АТ «ТАСКОМБАНК», ПАТ АКБ «Індустріалбанк», ПАТ «Банк Восток», АТ «ПроКредит Банк», проте переваги навіть лише такої електронної взаємодії, більш ніж очевидні.
До того ж, боржник, що має заборгованість по аліментах, не може впливати на тимчасовий виїзд дитини за межі України, оскільки той із батьків, з ким проживає дитина, самостійно вирішує питання щодо тимчасового виїзду дитини за межі України на строк до одного місяця та більше з метою лікування, навчання, участі дитини в дитячих змаганнях, фестивалях, наукових виставках, учнівських олімпіадах та конкурсах, екологічних, технічних, мистецьких, туристичних, дослідницьких, спортивних заходах, оздоровлення та відпочинку дитини за кордоном, у тому числі у складі організованої групи дітей.

Застосування зазначених заходів дозволяє зменшити заборгованість по аліментах та забезпечує належне утримання дітей, оскільки аліменти є одним з гарантованих законом джерел їх існування.